贸易争端令在华外企前景复杂

外国政府针对中国政府提起的贸易诉讼日益增多，使得在华外国投资者的前景正变得越来越复杂。

美国已针对中国向世界贸易组织(WTO)提出3起诉讼案，并在上周证实，将针对中国铜版纸生产商征收平衡性反倾销关税。

欧盟(EU)也正面临来自成员国特别是意大利的压力，这些国家要求在目前临时配额体系于今年年底到期后，对中国纺织品进口再次实施限制。

从根本上来说，这些贸易争端都是对中国日益扩大的经常账户盈余的回应。中国的经常账户盈余今年可能会达到4000亿美元，约占其国内生产总值(GDP)的12%。

知识产权保护也是一个重要问题，美国政府的一项WTO诉讼就以此为对象。

负责中国事务的美国助理贸易代表夏尊恩(Tim Stratford)告诉英国《金融时报》，在经历了自中国加入WTO的5年蜜月期后，“现在是让中国对WTO标准负责的时候了”。行业组织和个别企业的态度，以及应对美国国会压力的必要性，是美国政府在所有贸易争端中所采取方式的背后推手。

美中贸易全国委员会(US-China Business Council)的罗伯特•普尔(Robert Poole)在北京表示：“公司基本上不愿意直接或间接涉案，但履行贸易承诺相当重要。”

俄亥俄州公司NewPage率先提起了铜版纸平衡性反倾销税案。该公司指出，美国商务部应推翻几十年来的贸易惯例，将中国铜版纸制造商所享受的低息贷款、税收优惠和债务免除视为政府补贴。

NewPage没有在中国进行大笔投资。

纸业高管表示，反倾销税将严重打击在中国纸张制造业投入大笔资金的一家外国公司——亚洲浆纸业有限公司(Asia Pulp & Paper, APP)，这是一家印尼与中国的合资公司，是全球第五大浆纸公司。

APP驻雅加达发言人甘地•苏利斯蒂杨托(Gandhi Sulistiyanto)表示，该集团对美国的出口量不足以引发美国对其征收反倾销税。

APP高管和供应商私下承认，该集团在江苏工厂的出口可能会受到这一反倾销税的严重影响。

对于美国政府而言，其它向世贸组织提出的诉讼，比如汽车零部件、盗版和假冒问题，解决的难度要大得多。

多年来，美国一直试图针对中国提起一项知识产权诉讼，但一直受到阻碍，这在一定程度上是由于美国公司拒绝提供相关信息，因为这些信息可能将它们与所采取的行动公开联系起来。

去年秋天，美国政府曾决定提起一个案件，但在最后时刻撤回了，了解该案件的律师表示，当时一家主要的美国传媒公司决定不继续合作。这家公司不愿直接涉及这个案件，因为这可能有损于其进入中国市场的努力。

最终，美国政府于今年早些时候提出了这个案子，挑战中国的整体知识产权保护体制，但没有援引任何与特定公司相关的具体指控。相反，这个案件得到了行业游说团体美国电影协会(Motion Picture Association of America)的公开支持。该协会出面让单个电影公司退到了幕后。

日益增多的汽车零部件诉讼（这次得到了欧盟的合作）也同样困难，因为一些汽车公司担心如果它们牵扯其中，会在中国遭到报复。

（在中国）汽车平均年销量增幅达30%至40%的时间已超过5年，目前中国是全球第二大汽车市场，也是汽车制造商的重要竞技场。

在所有这些案件中，外资公司都遇到了中国人的压力，要求它们在贸易纠纷中不予合作。

“中国官员会经常关注产业或特定公司，以保持一种姿态，确保美国政府不会采取行动，”一位驻北京工作的不愿透露姓名的行业官员表示，“对于汽车制造商，中国人在很早的时候就表现出了他们的谴责，放言要采取报复行动。”

从中国进口的外国投资者和公司，必须应对由于贸易紧张气氛不断上升而可能产生的影响。

中国商品可能会变得更贵，这可能迫使外国投资者和买家到其它地方采购。

在中国，只要当地成本急剧上涨，就会造成在华外企的利润率大幅缩减。那里全部出口产品的一半左右都属于所谓的“加工贸易”，在这种形式中，中国只是组装过程中的最后环节。

美国对不正当补贴收取的费用，可能导致中国政府（包括地方和中央层级）提出对外资公司不太有吸引力的投资条件。

译者/何黎