坚持以数据质量管理为核心，建立健全国际上通行的MRV体系

在全国碳排放权交易市场扩围研讨会上的致辞

尊敬的各位领导、各位专家、各位同仁：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，共同参加全国碳排放权交易市场扩围讨论会，这是一次意义非凡的盛会。在此，我谨代表主办方北京知行法律实务研究中心向各位的到来、线上发言的专家和听众，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

全国碳排放权交易市场的建设，是我国积极应对气候变化、推动绿色低碳转型的重要举措。自2021年7月全国碳排放权交易市场启动以来，我们取得了显著的成绩，初步构建了科学有效的制度体系，市场运行总体平稳，推动企业低成本减排降碳作用初步显现。这些成绩不仅展示了我国应对气候变化的决心和行动力，也为全球碳市场建设提供了宝贵的经验。

然而，我们也必须清醒地认识到，当前全国碳排放权交易市场仍面临诸多挑战。一方面，市场覆盖范围有限，仅纳入电力行业，难以满足我国绿色低碳转型的迫切需求；另一方面，数据核算、监测、管理等方面仍存在诸多不足，需要进一步完善和提升。因此，全国碳排放权交易市场的扩围，覆盖到水泥、钢铁和电解铝行业，既是必要的，也是紧迫的。

在此背景下，本次研讨会的召开，具有十分重要的意义。我们将围绕全国碳排放权交易市场扩围这一主题，就生态环境部《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》提出意见建议，深入探讨碳市场建设的新思路、新举措，分享各位在碳市场扩围、碳市场建设中的研究成果和心得，共同推动全国碳排放权交易市场的健康发展。

我要强调的是，全国碳排放权交易市场的扩围，必须坚持以数据质量管理为核心，建立健全国际上通行的MRV体系，并依法依规依指南编写和执行。数据是碳市场运行的基础和关键，只有确保数据的真实、准确、可靠，才能保障碳市场的公平、公正和有效。因此，我们要加强碳排放数据的监测、核查和管理，建立健全碳市场数据质量日常管理机制，提升数据质量管理智能化水平。

同时，我们还要加强碳市场规划引领和制度规范。在对电力、水泥、钢铁、电解铝行业纳入外，还要按照“成熟一个、纳入一个”的原则，分阶段、有步骤地将重点排放其他行业纳入全国碳排放权交易市场。我们要加快制定和完善相关行业碳排放核算报告和核查技术规范，以及完善行业配额分配方案，为市场的平稳运行提供有力制度保障。

此外，我们还要加强国际合作与交流。碳市场是全球性的话题，各国在碳市场建设方面都有着丰富的经验和做法。我们要积极借鉴国际先进经验，加强与国际碳市场的对接与合作，共同推动全球碳市场的健康发展，为应对全球气候变化作出新的更大的贡献。

最后，我要感谢各位领导、专家、学者和同仁对全国碳排放权交易市场扩围建设的关心和支持。我相信，在大家的共同努力下，提出高质量的《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、电解铝行业工作方案（征求意见稿）》意见建议，为全国碳排放权交易市场规范健康发展建言献策，在大家的共同努力下全国碳排放权市场一定能够取得更加辉煌的成就，为我国绿色低碳转型和全球气候治理作出更大的贡献！

最后，祝讨论会圆满成功，成果丰硕！谢谢大家！

                             北京知行法律实务研究中心

                                2024年9月14日