动车追尾，彰显铁路体制滞后，亟需铁路体制改革

动车追尾，彰显铁路体制滞后

导语：7·23甬温线特别重大铁路交通事故，改革铁路体制，裁撤铁道部正当其时

  据报道，2011年7月23日晚上20点30分左右，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故。据称，事故原因初步查明是温州南的信号指示灯遭雷劈，导致本来应该是显示红灯，而错误升级显示为绿灯。截至7月26日，事故已造成39人死亡，210人受伤。38名遇难者身份确认。事故还有两名外籍人士死伤。温家宝总理2011年7月28日10点左右来察看“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故现场并召开中外记者会。

  国家政府首脑亲赴事故现场处理善后，意义固然重要；但更为重要的是，要亡羊补牢，彻底防止类似事故再次发生。为此，要反思、认识火车追尾暴露出的体制问题：一是“铁老大”特权思想和作风作崇；二是铁路管办不分，管理者角色、功能错位。因此，笔者建议尽快研究推行机构改革，裁撤国家铁道部，成立国家铁路管理局（归口交通运输部管理）和中国铁路投资运营总公司（归属国资委管理），使铁路管办分离，行政管理和企业管理分离，从而明确事体，把政府责任和企业责任分开 ；二要提高铁路安全技术标准和预防报警科技水平，加强安全生产管理和培训，责任到岗，责任到段，责任到时，责任到物。一切在人！

 痛定思变，不痛下决心改革现行的铁路体制和运行模式，不提高铁路人的安全责任意识和预防措施，我们的乘客，就不能有一个长期的安全保证和承诺。    

                                            北京  王科峰律师     2011-7-29

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