王科峰在首届网购企业诚信服务论坛的发言

论坛主会场

论坛主题

消费者购物渠道选择，购物流程，注意事项，维权措施;商家服务态度，诚信度；网购市场体系；物流、邮政、快递行业规范等。
诚邀嘉宾：

北京市消费者协会副秘书长 屈建辉
北京市消费者协会律师团团长  邱宝昌
中国青年政治学院消费者保护法研究中心主任 张严方
北京市泰明律师事务所主任  张家成
北京市华泰律师事务所高级合伙人 王科峰

王科峰：

很高兴今天下午参加诚搜网举办的“首届网购企业诚信服务论坛”，我简短的讲一下我的想法，我发言的题目是《网购消费安全的制度创新》。因为刚才几位专家做了比较全面的发言，我想从另外一种视角提出建议，即从网络购物维权的制度创新方面主要谈一下。
我们知道，网络购物和现实购物区别并不是特别大，有一些交易的细节不一样。在现实中发生的问题在网上也会发生，在现实中没有的问题，网络上也会出现。我们作为消费者的一员或者是作为专业人员讲这个事情，怎么把网络买卖规范化，能够使商家、经营者和消费者都比较满意，这当然是我们努力的方向。我想从几个方面大家可以思考一下，我提出来，权当是抛砖引玉。
第一，根据不同的电商类型，选取不同的规制模式。根据网络购物的模式，第一类是电子商务交易平台支持的，许多商家在该平台上注册开店，比如说、淘宝网B2B，有众多个体商户，淘宝商城B2C，有很多大的商家和商户，这种模式要加大电子商务交易平台的义务，要加大它的监管义务，要监管交易的流程。我想作为平台经营者，国家工商部门和税务部门，以及有关消费者部门要对他有一个管理，因为政府不可能监管到每一个细节，政府要有认证和约束，政府来管平台，平台来管商家。第二类是电商独立建网站，比如说像京东和凡客，网站是他的，网店也是他的。不管是任何一个商户他自己建网站并开店，在网络上销售要全程审查，政府商务部门和工商部门要审查资质，合格的与其签一个协议，你本身做到哪些才可以上线，不然的话不让你在线销售，政府、消协等部门要有一个监管、监理机构，一旦出现问题有一个及时监督、处理的措施。
第二，关于立法方面，一个是基础性的法律都有了，并不是无法可依，我本人感觉做的不是特别到位，因为这是根据我们国家的大陆法系特点，成文法国家的立法赶不上社会发展需要，英美法系的判例法能迅速适应社会发展的需要，有什么争议就解决什么。我想，为了适应网络交易发展的需要，国家立法机关可以授权主管部门或行业协会现行制定法律性规范，最高立法机关也可授权最高法院制定立法性质的司法解释。只要有买有卖，肯定有争议，是不是考虑成立一个网上的仲裁机构，能处理各种商事买卖争议。因为现实中的法院不可能应对了这种小而多事情，所以建议是不是成立一个网上仲裁或者是司法机构，由政府部门、消费者代表、法律、技术专家、商家等组成。
第三，我考虑建议国家有关部门牵头成立一个网上购物消费者维权基金会，一部分钱要由网上的卖家出，还可以由自愿出一部分，政府也可以出一部分。消费者个体因质量问题等鉴定时间长、成本高，需要谁来做，是不是需要基金出钱，这样就比较好解决问题了。消费者协会、工商部门等目前是不是也要转变一下职能和工作方式，对于网上的事情处理要拿一套新的措施和办法，可以委托或授权专门机构或学会、协会进行产业管理和监督。

我就谈到这里。谢谢！