平和的王岐山
确实多有人把王岐山与前任总理朱镕基相比较,两人都长相强悍。但实际上,王岐山更加平和,也更趋规则。
王岐山的仕途确与朱镕基有交集。1992年邓小平南巡后,中国经济自“六四”事件的低迷开始转向燥热。到1993年,乱集资、乱放款、乱拆借,炒黄金、炒股票、炒开发区,全民下海、通货膨胀、金融混乱,当年出了著名的长城公司沈太福非法集资案。1993年6月,副总理朱镕基替换李贵鲜兼任央行行长,推出“约法三章”,大力整顿金融秩序。正是在6月,王岐山从建行副行长位上调任央行副行长。并且,半年后,出任建行行长,独当一面。
这让人猜想,曲线入主建行,早在策划中,必有贵人相助。
马上,在王岐山主持下,建行与美国摩根士丹利公司合资成立了中国大陆第一家投资银行——中国国际金融有限公司。而此后,朱镕基与中金一直有着密切的联系。
朱镕基是2003年卸任的,王岐山却在温家宝第二个任期,2008年3月出任副总理。这与他为人低调,人脉关系广泛有关。广为人知的是,王岐山是前副总理姚依林的女婿。
1969年王岐山在陕西省延安县冯庄公社当知青,后在西北大学历史系毕业,工农兵学员,之后他没有像很多官员那样弄个硕士、博士。由于有了中国最底层的经历,有中国改革开放初期对中国农村的研究,其后不管他官位多高,他都能更深入、更平和地理解中国,从而更稳健、更实际地施政。
另外,王岐山的教育背景与他的前辈不同。第一代中共领导层是从战争中走出来的,他们多是工农干部或军人,知识分子不占主流。第二代领导人虽大多有了大学教育的训练,但他们多是苏联体系,且多是理工科。王岐山这一茬与其前辈有显著的不同,他们的眼光不仅面向全球,特别是西方国家,而且,有更多的同事是文科教育背景,比如李克强是北大法律系毕业。理工科与文科的一大差别是,前者虽更有逻辑性,更善于执行和实施,更倾向于“怎么做”;后者则更强调“为什么”,更敏感于“道”,为政时,他们更多着眼于自己的权利边界。
王岐山的平和表现在各个方面。
1988年,一群从海外回来的留学生组建了中国证券交易研究中心,致力于创办中国的证券交易市场。“六四”事件后,这个工作不得不停了下来。期间,王岐山多次和他们交谈,表达了类似的意思:我们还要从中国的实际出发,既然这件事对中国的经济体制改革,金融体制改革势在必行,我们就不要太顾及眼前的气候呀,挫折呀,或者谁同意,谁不同意,因为事情是人创造出来的,老一代无产阶级革命家,当时也没有谁给一个上方宝剑,说你先上井冈山将来可以坐红旗,没有。
王岐山说:前两天参加了银行的盛会,我感到经过这两年的金融体制改革,目前真是到了黎明前的黑暗,许多问题积在那里,大的宏观调控体系,财政,计划,金融,彼此之间的关系,已经到了一个摩擦系数最大的阶段,越是这样就越有可能发展,因为有需求。在这种情况下方向对头,我们应该是能干什么就干什么,不干,你就不知道这水有多深,不下水,总在上面做动作,没用;但下水,就难免牺牲两个人,多喝几口水,要付出代价。我从始至终就没在外面,一直在里面。我觉得改革嘛,有的喝几口水还能救过来,有的喝几口水就喝过去了,不要怨天忧人,这就是现实,所以我主张现在能干什么就干什么,只有在干的过程中,才能练队伍,才能反馈信息,才能摸清实情……
这些话规避了“六四”的敏感神经,符合当时的政治氛围,但同时又确是鼓劲之言。
2003年2月,在广东首先发现了SARS,民众抢购白醋,但很少有报道。3月16日北京被世界卫生组织宣布为疫区,但大多数北京人并不知道。全国人大政协两会过后,4月3日,卫生部部长张文康表示,局部地区发生的SARS已得到有效控制。3天后,4月6日晨,国际劳工组织官员派克•阿罗因SARS在北京去世。涉及外国人,这事瞒不住了。
4月20日下午3时,在国务院新闻发布会上,王岐山紧急从海南省委书记任上赴京,接替孟学农主政北京市府。在4月30日的新闻发布会上,英国天空新闻社记者问:您是否会对那些玩忽职守的官员进行刑事方面的调查?王岐山回答:至于玩忽职守官员的查处,这是法律规定的,这是毫无疑问的。
王岐山并没有回避这个问题,但他省略了主语,说了一番正确的话,却也没有得罪同僚
之后,王岐山坚信,公开透明和实话实说,是战胜SARS的重要法宝。“我可以负责任地讲,我上任以来公布的数字都是非常准确的,北京现在每天上报中央的数字都是由我和刘淇同志一起签字的。”据说王岐山进京后,体重降了近20斤。
2004 2月18日,代市长王岐山参加了市政协十届二次会议“首都经济建设发展专题座谈会”,他表示:“老百姓应允许官员说错话,政务公开也要对发言人有足够的宽容度。政务公开需要大家有一个适应过程,过去我们习惯在事情已板上钉钉的情况下再公开。现在政务公开之后,有些事情公开时可能还不太成熟,有时难免出错。老百姓应允许官员有时说句错话,要不然政府工作人员一对着镜头就紧张,又去念稿,说话怎么会生动?美国总统布什还老说错话呢!说错后,新闻发言人再去纠正就是了!”
2011年3月全国两会,王岐山参加山东团审议,说:“很惭愧啊,刚吃饱,就出现了食品安全的问题。现在好东西多得很,吃起来却有点不大放心。越白的面还越不踏实,亮晶晶的大米也不踏实”。他话锋一转:在食品安全问题上“四个副总理都有份,谁也跑不了。”他说,克强同志是分管卫生的,食品药品归他管;良玉同志管农业;德江同志管加工,“王岐山的问题就更严重,管工商局、质监局,是管监督的”。
王岐山公布了副总理的分工,这些本不是秘密的秘密,却并未得罪同事。
其后,王岐山掌控外经外贸,主持中美战略与经济对话。他说过最厉害的一句话是:“美国人看中国确实过于简单。”作为对比,朱镕基似更为严厉。
王岐山被认为最为硬朗的作为是处理广国投和粤海事件。
1997年亚洲金融风暴爆发,导致香港红筹、内地国投和各种地方中小型非银行金融机构发生大面积支付危机。此前的多年间,凭借政府信用的变相担保,广东省各级政府和40多家国投、红筹和上千家“窗口公司”,向国际商业银行举借了巨额外债。
在激烈争议中,王岐山以广东省副省长的身份,拿出解决方案:粤海重组,广国投破产。
这引发了轩然大波。债主们联合起来向王岐山发起冲击,叫喊着要广东省政府“百分百偿债”,且马上要现金,否则“大家同归于尽”。有国际银行家放言,将停止向中国发放贷款。在高盛的参与下,广东省政府和国际债权人坐下来展开了谈判。谈判陷入僵持,王岐山放出硬话:“你们可以去告,上哪都可以,在国内、在广东省肯定赢不了,到国外我也愿意奉陪!”
最后,王岐山赢了。1999年1月10日,广国投破产关闭。2000年12月,广东省政府和国际债权人就粤海重组达成协议。同时,广东省政府向央行借款380亿元,重组和关闭广东省内800多家地方中小型非银行金融机构。广东金融最终转危为安,避免了中国政府在国际金融界信用等级的恶化。2003年2月,广东省高院宣布广国投破产案审理终结,破产清偿率为12.52%。
此一役,王岐山有了“救火队长”之称。但实际上,王岐山并没有刻意展示自己的个性,更多的是规定动作。他的方略体现了中央高层的金融改革原则——关闭严重资不抵债的广国投,为的是政企分开,“谁的孩子谁抱走”,改变过去政府替国有金融机构偿还债务的做法,终结政府信用和企业信用不分的道德风险时代。
现代中国,强人政治将渐行渐远。
(注:本文仅代表作者本人观点。作者王安是中国著名财经评论家,《中国证券市场周刊》副社长。)
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