中国水污染 (上)

最近几周，由于有毒蓝藻爆发和化学物质泄漏，中国有关当局切断了数座城市的自来水供应，突显出环境污染问题的严重程度。中国国家环保总局(Sepa)副局长潘岳本月在一份措辞强硬的声明中表示，中国“工业化的增长模式”已经导致环境“到了难以承受的底线”。

潘岳表示，中国七大水系中，26%的水体受到严重污染，与人体接触会导致危险后果，或者已“丧失基本的生态功能”。此外，在国家重点监控的9大湖泊中，国家环保总局认为有7个湖泊也已经达到这种污染程度。国家环保总局警告称，过去10年中，即使在政府投入大量资金治理污染的地区，水质也在恶化。

这些环境丑闻和环境危机进一步恶化的前景，已经引起了中国最高领导层的担忧：中国国务院总理温家宝日前呼吁，将淡水供给治理视为一项优先“国家工程”。国家环保总局自己也似乎已下定决心，抓住这一时机，加大现行环境监管规定的执行力度。国家环保总局本月宣布，将对6市2县5个工业园区实行“流域限批”，直至当地政府关停那些已查明违反水资源保护条例的企业。

长期以来，批评人士一直嘲笑没有正部级地位的国家环保总局没有权力、只会空谈。但英国《金融时报》最近走访安徽巢湖附近地区时发现，此次高调的“暂停审批”至少已经取得了初步效果。

在巢湖附近布满车辙的乡村道路旁，一座小型砖场烟囱旁边的墙上刷着“人人关注环保，创建美丽家园”的标语，挤在一个摩托车广告和一个化肥广告之间。巢湖是中国最大的淡水湖之一，与东部沿海省份江苏的太湖、西南省份云南的滇池并列为中国污染最严重的三大湖泊——这一现状使其成为防止环境灾难的主战场。

尽管当地水体状况明显很差，但巢湖环保局局长苏惠民还是很乐观。“我们确实有环境问题，但问题一直在减轻，”他表示。“地方政府非常重视这个问题。”确实，有迹象显示，针对环保总局点名的该地区污染最严重的企业，当地的确采取了一些行动。

在中央政府发布公告的3天之内，巢湖当地政府部门就勒令辖区内被点名的6家工厂全部停产，并下令拆除其中三家。公告发布一周之后，巢湖上海（京海）化工有限公司(Jinghai Chemical Plant)的配电箱上就贴了封条，说明当地政府决定切断其电力供应。

在附近的安徽运漕酒厂(Anhui Yuncao Liquor Factory)，80名工人中有70人正在无薪休假，剩下的10个人开始修缮该厂的排污管和水处理车间。这家酒厂有一个月的时间解决排污问题，不然就得关闭。

据环保总局官员和工厂工人称，就连地方经济的一大支柱——皖维集团(Wanwei)下属的水泥和化工厂也被停产，导致该公司每月损失1.5亿元人民币（合2000万美元），原因是这家拥有4200名工人的工厂也需要解决它的污染问题。

这家工厂为当地贡献了10%的财政收入，因此，叫停这样一家工厂，一定是一个痛苦的决定，但当地居民认为这是必要之举。

这家工厂的临时工张学英（音译）就住在工厂主要废水处理池旁边。他有一块菜地和稻田，就用处理池排出的水浇灌。张学英表示，过去两年，他和邻居的稻米收成减少了一半，皖维集团不得不为此做出赔偿。他说道：“我不清楚这水是不是对我身体不好，但它确实很难闻，对庄稼不好。”

不过，虽然针对皖维的行动显示了行政部门的决心（环保总局称这家工厂未经处理直接排放废水），但工人们被告知，工厂的经济重要性决定了它一定会重新恢复生产。

仅在长江沿岸就有9000家化工厂，而环保总局仅对几个地区、几十家企业采取行动，实在是杯水车薪。了解巢湖地区这几家受整顿企业的一些人士，也对它们为何被挑中提出了疑问。

运漕酒厂的工人和住在酒厂附近的村民表示，这家工厂被选中的原因，不是因为它的污染问题，而是因为它规模小，工厂所有者跟地方官员又处得不好。工厂所有者来自富裕的邻省江苏。“我们（2003年）建厂时，没人告诉我们还得为污染控制问题担心，”酒厂副经理胡恩来表示。“而且，我们的厂子很小，跟附近某些大厂相比，我们排放的废水相当少。”

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