中国水污染(下)

确实，环保总局在对付政治关系硬的企业时，无疑缺乏力度。潘岳最近承认，环保总局一个小组在检查安徽某铜企的设施时干脆吃了闭门羹。潘岳抱怨道，地方官对污染者常常是保护、而不是惩处。

这个环保机构对自己地方员工的权威，有时也会遭到质疑。例如对巢湖状况轻描淡写的苏惠民，任命他的是地方政府，而不是在北京的环保总局上级。

一家小铸造厂——巢湖鑫泰钢铁股份有限公司(Chaohu Xintai Steel)的大烟囱，在农民张立山的房子上投下了阴影。他周围都是患病的邻居。这家工厂也在环保总局限期关停的名单上，但是，命令颁布一周后，还是没开始拆除，工人也仍然在宿舍里住着。

在张立山他们村儿所属的西凉山镇另一端，另一家目标公司——常林造纸厂(Changlin Paper Mill)的历史充分说明，很难知道政府打击行动会持续多久。村民和政府官员表示，一年前，这个厂子被环保总局关闭，但最近几个月，它又开始在夜里生产，制造在葬礼和扫墓时焚烧的劣等“冥币”。

环保主义者表示，在环保总局的注意力转移后，地方政府常常会默许污染工厂重新开张。这些地方政府把经济发展当成自己的主要和最值得去做的任务。

上个月，拆除人员在常林造纸厂工作，但是，张立山说，他没有看到任何好处。他的园子就是薄薄一层土，底下是废玻璃纤维层，用锄头刨一下，“痒得很，因为它能钻到皮肤下，对蔬菜也不好。”

这个农民之所以没有看到任何进展，是因为他怀疑更重要的污染源是附近一个大得多的工厂。当地村民和雇工说，从未被环保总局点名的这家厂，把大部分废水都倒进长江，根本不进行任何处理。

张立山并不准备造反，但环保总局局长周生贤最近表示，对污染的普遍愤慨正导致越来越多的“群体性事件”——这是政府对社会骚乱和抗议的代称。

解决水质问题要求各级政府官员认同中央的表述，即把可持续发展置于片面经济增长之上。然而，各部门似乎仍在向不同方向努力。如在江苏，一名为反对太湖污染而奔走多年的当地维权人士，最近因涉嫌敲诈污染企业而入狱。

张立山不相信官僚作风已发生实质性的改变。他表示：“这里的情况一直在变差，因为地方政府并不关心老百姓的健康。他们只关心通过地方企业赚钱，表明他们能促进增长。”