重启中国改革的七个目标

“30多年来中国经济高速发展，但总量大而质量不高，增长速度快而结构性失衡，”在6月20日召开的FT青岛国际经济高峰论坛上，博源基金会理事长、前招商局集团主席秦晓在发表主题演讲时，对中国经济总体态势做了上述的总结。

秦晓认为，一系列问题已经表明中国经济达到了一个拐点，例如，中国没有显示出走出“中等收入陷阱”的能力，“刘易斯拐点”已经到来，人口的老龄化已经成为趋势，外部需求和出口的下滑成为长期结构性问题，价格体制长期扭曲，环境危机、社会分配不公、腐败严重等等。

“这表明中国经济增长模式达到一个拐点，需要新一轮改革。”秦晓总结说。他说，为了重启改革，需要重新凝聚市场共识，需要顶层设计和基层创新互动，需要政府从经济中“脱嵌”，减少对微观经济的干预。

秦晓为未来五年的中国改革列出了七个目标，并试图为这些目标做一些初步的定量分析。

第一个目标是经济从高速增长平稳回落到常态，他认为可以在五年里，将经济增速逐步降低到7%；第二个目标是实现国际收支平衡，他认为应该将经常项目顺差占GDP的比例降至2.5%；第三个目标是扩大内需、提高消费，逐步使消费占GDP的比重达到50%；第四个目标是发展服务业，现在第三产业的占比是43%，比中等收入国家的平均水平还低，应该在“十二五规划”期间提高到50%左右；第五、六、七个目标分别为提高劳动生产率、发展绿色经济和改善收入分配。

秦晓还强调，实现这些目标需要两个约束条件，一是要控制失业和通胀的水平，二是要保持良好的财政状况和稳健的金融体系。

对于进一步推进改革的问题，秦晓说，20世纪80年代的改革存在着体制内外的高度共识，但遗留了两个问题，一是学习政府主导经济的“东亚模式”形成了路径依赖，二是因为中国的“社会主义特征”而难以解决产权问题。“现在这两个问题仍在意识形态和现实层面困扰着我们，应该从中国现实出发解决这两个难题，”他说。