中国执政党共产党将于本周末揭晓新任领导集体。

经济改革使中国一跃变身为世界第二大经济体。然而，中国的13亿人口和广袤的土地意味着新一届领导人面临的问题依然艰巨。以下是被中国共产党列于其执政纲领首端的议题。

转变经济模式

中国的经济腾飞实现了5亿人的脱贫。而现在，用于中国早期发展且运作十分成功的经济模式需要进行转变。

中国与西方的分析专家认为，中国经济必须重新调衡，应该更加注重消费而不是大多数由政府引导的浪费型投资。垄断多个行业的国有企业应开诚布公地竞争。再就是，中国政府不应一味维护这些国有巨头，而应给予中小企业更多的支持，因为它们将来很有可能成为带动经济增长和增加就业岗位的主力军。

中国政府至少在官方声明中肯定了这些发展目标。问题是，在实现这些目标方面，政府的作为微乎其微。支持转变经济模式的人们认为，受全球金融危机的影响，中国已经脱离了其发展轨道。中国没能促进经济模式的转变，反而引来了一揽子刺激经济的计划。评论家们表示，中国一党专政的状况使得执政党过多地向既得利益集团妥协，政治上的担忧和腐败呼吁着必要改革。他们指出，在国有企业领域，虽然它们的产出仅占到中国GDP的一半，但却能以人为降低的利率，享有超过70% 的银行贷款。

北京大学经济学家霍德明表示，强制撤回国有企业是“不可能”的。“国有企业会再度扩张。因为中国的政治领导人希望国有企业能与美国和其他国家的企业一争高下，所以国有企业的做大做强势在必行。”他说。

社会不公

与1978年经济改革刚开始时相比，现在每个中国人的生活都好了许多。然而，城镇收入的增长速度远远超出了农村地区。富饶的沿海城市的影响力已经超过贫瘠的内陆地区。中国社会科学院称，自1985年来，城镇与乡村之间的收入差距比率猛增了68%，创下了亚洲最大的贫富差距之一。

城镇与乡村家庭年均可支配收入(人民币：千元)

中国政府担心，城乡之间的差距可能会引起社会动荡。而在四川等贫困省区开展扶贫项目，以及废除长达几个世纪的农业税都指明中国政府消除城乡差距的决心。

同时，中国大规模地推广医疗保险和教育。医保的覆盖人数增长了十倍，达到8.3亿。然而，评论家们表示，中国政府要做的还有很多。他们指出，中国在社会福利的投入仅仅占到了GDP总量的6%，这相当于其它相近发展水平国家投入的一半。

这其中一部分的问题来源于中国的官僚系统。社会支出在很大程度上都应该由当地政府承担。然而，无论中央如何疾声厉色，这些当地政府都宣称资金不足。

环境

中国的爆炸性发展带来了一些世界上最为复杂的环境问题。中国现在是世界上温室气体排放量最大的国家，但在可预见的未来里，中国还将继续使用煤炭作为其主要的能量来源。

1971——2005 中国能源生产量

自2003年来，中国的汽车数量增长了四倍，见证了新的中国财富。然而，在全世界30个污染最严重的城市中，中国就占到了20个。

中央政府深知环境问题的严重性。成功解决环境问题的例子有，中国西北部黄土高原的退耕还林，以及自2005年来，风能涡轮的储备量上升了两倍。为解决环境问题，中央政府也制定了法律及管理标准，即便地方政府在这些标准的实施质量上参差不齐。此外，除了清除“高发展，高污染”的过去，中国仍然面临着基层发展的重重挑战。

“中国取得了巨大成就。但仍然有4.8亿中国人无法过上卫生干净的生活，有接近1.2亿人处于无水供应的生活状态。”亚洲开发银行的Joanna Masic说道。

上升的期待

随着中国民众变得更为富有，受教育程度也越来越高，他们对国家的期待发生了巨大的变化。中国民众不仅仅希望新生代领导人能够引领经济发展，创造就业岗位和社会财富，而且盼望拥有更好的社会服务以及更多的自由。

每年中国有超过600万毕业生走出大学校园，数量自1998年增长了十倍。中国有超过5亿人上网，特别是使用一种名为“新浪微博”的微型博客。智能手机的使用推进了社会的积极发展，有时也推动了一些保护环境的抗议。

关于中国人是否富有并快乐着这个问题，答案是冲突的。南加利福尼亚州大学的分析家Richard Easterlin透露，与1990年相比，2007年三成最富有的中国人对他们的生活更为满意。然而，其他人就不这么认为了。普通民众不甘落后的心态可视为这个问题的部分答案。人们明白自己的生活水平已经提高了，但认为其他人过得更好。

人口结构失衡

中国是全世界生育率最低的国家之一，原因一部分可归咎于中国的计划生育政策。计划生育政策严格限制城镇夫妻只能生育一个孩子，除非夫妻双方都是独生子女。这种政策导致的结果是，在中国，越来越少的年轻人将支付越来越多的老年人的退休资金以及保健。

从2015年开始，中国的劳工年龄将缩小，从而增加工资成本压力。不久，中国的老年人人数也将超过欧洲。

计划生育政策也造成了男女比例的异常。有些父母为了想生男孩，会在超声波扫描显示胎儿女为孩的情况下打掉胎儿。目前，中国大约每100名女婴出生，就有120名男婴伴随出生。据估计，到2020年，中国将有2400万男性打光棍。

学士界以及政府智囊已经呼吁废除计划生育政策，这样不仅会受到年轻中国人的欢迎，还可以恢复中国的生育率。然而，由于担心人口爆炸，没有任何高层领导人支持计划生育政策的改革。

• 原文来源：bbc.co.uk

• 原文标题：China new leaders: challenges ahead

• 原文地址：http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-20030681