中国不改革风险更大

在美国举行极为公开的全球最大规模选举之后，中国将紧接着在极小的圈子内进行权力交接。今日在北京开幕的中国共产党全国代表大会，也许是对已在幕后决定的换届安排的一种门面粉饰。但在任命新一代领导人之际，十八大也将确定全球最新超级大国在今后10年的主旋律和大方向。

各方普遍预期，自2007年以来一直是中共中央政治局常委的习近平，将接替胡锦涛出任党总书记。习近平仍是一个谜，在他升迁的过程中，他从未发出任何明显的提示，说明他将带领党走上哪一条道路。

人们知道的是，习近平在上任时将面临各项重大挑战，而如果他选择保持经济、社会和政治现状，这些挑战就不可逾越。

经过30年的迅猛增长之后，中国经济正在放缓。中国人也许富起来了，但他们的要求也更高了。随着中国公民呼吁得到更好的条件，社会不安定已经波及众多村子和工厂。涉及政府最高层的一系列腐败丑闻，已经引发了有关党及其在管理国家方面的角色的愤怒辩论。充满活力且常常持批评态度的社交媒体的崛起，考验着党对批评的有限度容忍，迫使党向世人展示其威权面孔。

习近平别无选择，只能带领党摆脱不透明的官僚威权传统。他将不得不对付党内各级普遍存在的腐败，这种腐败加剧民众不满，也束缚着经济进步。

这意味着要在政治体制中引入更大力度的问责机制。在挑选下一届领导层时实行一种更加开放的新程序将是一个开始。更重要的是确立法治。党必须逆转遏制司法系统有限独立的努力。

但是，加大经济自由化也是不可或缺的。政府已无法再像从前那样推动增长。令人鼓舞的是，近期有一些小规模的试验，如在利率、资源定价和税收方面。但这些努力仍过于踌躇，迄今推广很慢。

此类改革（假定习近平有这个意愿）将不会轻而易举。曾给本次领导层换届蒙上阴影的权斗，不会随着习近平获得任命而消失。会有一些人担心党放松管制的后果。

然而，不改革的风险要大得多，其影响在中国境外也能感受得到。不稳定将不仅削弱党，还可能极大地损害近年取得的使中国融入全球经济的进步。中国人正越来越渴望改变，满足这种需求会给新领导层带来不少好处。世界其它国家也将受益。

译者/何黎