中共新规:收起红地毯
中国新任领导人没用多少时间,就让人们注意到了他的风格。昨日,中共中央政治局通过了习近平上任以来的首个重要政策举措。新规要求,在政治局委员到基层调研时,禁止摆放花草、铺设迎宾地毯,以及要力戒“空话、套话”。这是一系列广泛措施的一部分,意在反对低效的和形式化的官僚作风。
新规定几乎涵盖官僚生活的方方面面,进一步强化了习近平上月就任中共中央总书记以来,塑造的一个脚踏实地的人民公仆的形象。
中国政府网站于周二晚间发布了这些规定。规定敦促高级干部少出席宴会和剪彩仪式,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去。领导干部必须“提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话”。必须避免“走过场、搞形式主义”,不张贴悬挂标语横幅,不发贺信、贺电。
在南海外交紧张局势日益升温之际,习近平决定首先把重点放在改进官员作风上,这表明,他相信自己面临的最大问题是在国内。
华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究精英政治的学者李成表示,这些规定将有助于提高新任领导层的声望。他说:“这种脚踏实地的态度以及其中部分禁令,会在中国公众中引发共鸣。这确实是改变政府行为的重要一步。”
在中国官方媒体的报道中,中国官员的公共生活充斥着的正是此次新规矛头所指的各类活动:豪华宴请和接待,官话套话连篇的会议,组织少年儿童在机场欢笑迎宾,以及带上庞大代表团出国访问。
新规禁止媒体发表“没有实质内容”的文章,这表明对此类活动的报道也将改变。规定要求,“中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长”。
与在网上被戏称“扑克脸”的前任总书记胡锦涛不同,习近平在公开讲话中富有魅力、平易近人。他年轻时在农村呆过7年。习近平还于上月接替胡锦涛出任中共中央军事委员会主席,在执政之初,拥有了比他的前任刚上任时更强大的权力基础。
习近平将如何使用这种权力尚不清楚。迄今还没有明确迹象表明,他将推动艰难的经济改革。经济学家称,有必要实施经济改革以推动经济增长和优化政府角色。但李成表示,习近平将矛头对准低效和形式化的官僚主义,表明他不希望维持现状。
这些规定也将推进反腐行动。习近平上月就任总书记后首次发表讲话时,就将反腐列为工作重点。他关于反对贪腐的言论,引发了人们对官员中将减少宴请和赌博的预期,迅速对澳门博彩公司和高档白酒企业的股价造成了冲击。
新规没有明确说明将如何贯彻实施这些新行为标准,只是表示,25位政治局委员将以身作则,发挥带头作用。有些人因此怀疑这些规定如何才能落实。
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