河南高院院长：个别法官把手中职权当牟利工具

作者：张立勇 来源：中新网 发布时间：2012-5-25 11:59:41 点击数：

导读:　观点阐述者：河南省高级人民法院院长张立勇　　场合：河南省法院第十三次党风廉政建设工作电视电话会议　　时间：5月10日　　近几年来，河南省法院的案件审判、涉诉信访、司法改革、队伍建设、反腐倡廉等多项工作呈…

　  观点阐述者：河南省高级人民法院院长张立勇

　　场合：河南省法院第十三次党风廉政建设工作电视电话会议

　　时间：5月10日

　　近几年来，河南省法院的案件审判、涉诉信访、司法改革、队伍建设、反腐倡廉等多项工作呈现出好的趋势，违法违纪人数在去年首次呈现下降趋势，得到社会各界的普遍认可。但媒体近期披露的个别案件，使“一丑遮百俊”的现象又一次显现，不仅严重损害了法律的权威和司法的公信力，也暴露出个别法官身上仍然在办理关系案、人情案、金钱案，亟待纠正。

　　不管是前一个时期发生的“赵作海案”、“天价逃费案”、“智障人抢劫案”，还是近期被称为“眼花法官”的陕县法院水涛一案，其背后有的是考虑公、检、法三家的协助配合关系，有的是受到社会关系、人情及其他因素的干扰。这说明，个别法官没有把法律放在至高无上的位置，甚至把手中职权当成经营关系、牟取私利的工具，视法律为儿戏。法官都不信仰法律，人民群众怎会信赖法律，人民法院又怎能有公信？

　　在案件审判管理、加强党风廉政建设等方面，最高人民法院、河南省高级人民法院出台的各项制度不是不多，也不是不管用，但在落实上抓得不够好，甚至出现“棚架现象”。我们要以铁的纪律、“零容忍”的态度坚决捍卫好公平正义这道防线，铲除群众最痛恨、影响最恶劣的关系案、人情案、金钱案。


　　案件进入审判、执行程序后，一些当事人想方设法把案件分到自己熟悉或有一定关系的法官手里，给办理关系案、人情案、金钱案创造了条件。要推行随机即时立案、分案机制，切实防止挑法官办案的不正之风，从源头上杜绝关系案、人情案、金钱案。执行环节权力集中，在违纪、腐败中占的比重相当大，要从制度上进行权力分解，把不同的权力交由不同庭、不同人行使，用权力制约权力，压缩腐败的空间。


　　对于违反规定为当事人及其关系人传递材料、打探消息、斡旋说情的，一律进行备案登记，在合议庭合议及审委会讨论案件时公开说明。同时，要组成专门的评查队伍，加大评查力度，从群众反映和各界投诉的案件评起，从那些违反管辖规定、乱审乱执、没有按规定上网的案件查起，一件一件进行评查。

　　要重点查处和当事人同吃同喝同旅游，非法接受当事人及其委托人的请客送礼、收取红包，为关系人打招呼、批条子、给予特别关照等违法违纪行为，维护司法的廉洁公正。


　　随着“自媒体时代”的到来和司法改革的深化，审判权越来越受到社会各界的关注，消除社会各界猜疑的最好办法，就是让审判权公开运行。为此，我们要认真落实有关文书上网制度，严格不上网文书审批程序，进一步扩大庭审直播范围，不断拓宽公开的广度和宽度。要尽快实现诉讼文书签发、档案查阅等数字化、电子化，为实现对执法办案的全过程、无缝隙监督打下坚实技术基础。同时，要严格落实好接受监督各项制度，主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界群众的监督，让审判权真正在社会各界的眼皮底下运行。


　　近几年，我们不断加大反腐倡廉力度，查处了一些违法违纪分子。但我们发现，有些人仍然我行我素，很重要的原因是我们在内部查处上处理偏软，大多是给予警告、记过处分。处分决定下发后，这些法官该办案的还办案，考验期一过，该升职的还升职，对这些人影响不大。因此，从今年开始，我们要坚决开展不称职法官的教育和清理工作，对从事审判、执行等业务工作的一线法官，要建立完善科学运用考评结果的工作机制，将绩效考评结果纳入法官执法档案，把考评结果作为对法官奖惩的重要依据。