如何保障“保障性住房”

4月10日，深圳市第二次保障性住房申请受理初审合格家庭公示期正式结束，在为期15天的公示过程中，出现了不少奇怪的现象：例如政府部门工作人员扎推出现，至少有299户初审通过者在政府部门工作，不少申请者甚至还拥有每平方米售价超过5万元的豪宅。据悉，在接到群众举报和舆论监督后，部分申请人已经自动退出申请。

面对高不可攀的房价，保障性住房对社会低收入群体而言无疑是“雪中送炭”。然而，初审名单中的不少申请者显然不符合低收入的条件，但是他们通过保障性住房制度的漏洞，使得这项本以“雪中送炭”为宗旨的政策变成了“锦上添花”的点缀，使人不得不对该政策的实施效果产生了疑问。

在这299名申请者中，一些申请者的家庭住址都位于著名的豪宅中，如此硬伤竟然通过层层审批进入初审，这至少指明当前的审核制度存在严重的问题。

据介绍，当前审核程序是先由社区工作站查验核实，经所在街道办复核后，再移交市住房保障机构，由其组织协调各区政府及公安、民政、劳动保障等部门，对申请家庭的人口、收入、财产等状况进行核对。然而，身为复核者的深圳市香蜜湖街道办工作人员却表示，街道办作为基层单位，根本无法去银行调查申请人财产、去国土部门调查房产，“我们只能依赖申请人的诚信”。但是，在当前诚信机制尚未建立的情况下，在涉及利益时不从制度方面入手去构建和完善不合理的审查机制，反而寄希望于人的良知与诚信，这无异于缘木求鱼、南辕北辙。在利益面前，良知和诚信总是显得那么苍白无力。

在保障性住房的申请过程中，基于人的逐利本能，就难保有人利用各种不正当的甚至非法手段以达到自己的利益目的。因此，相比起虚无缥缈且不可靠的良知和诚信来说，制度虽然僵化刻板一些，但却可靠的多。当务之急，是完善我们的审查机制和惩罚机制，使那些不符合申请条件弄虚作假的人无法通过审核，并加大相关的处罚力度，使得那些不符合条件的人，不敢也不愿意再通过弄虚作假或隐瞒真实情况来申请保障性住房，从而使得真正需要保障性住房的人有更多的机会享受到国家的福利。

世界上没有完美的制度，任何制度都是存在缺陷的，尤其对于新设计的制度，更需要通过实践中的不足来不断加以完善。由于保障性住房的名额分配直接关系到保障性住房政策的实施效果，关系到政府的公信力和公共形象，这样一来，即使在通过审核的名单中出现的只是个别的不符合条件者，也会让人对此政策的效果产生根本性的怀疑。

因此，在今后的制度建设方面，我们应当提高审核过程的透明度和公开度，积极利用社会监督和媒体监督，加大力度推动保障性住房制度的进一步完善，从而实现其为低收入群体“雪中送炭”的目的。